从头读这份 USTR(美国贸易代表办公室)的延期通知,排除措施到1月9日结束;读到裁定段落,又变成了1月10日。按这种写法延期的301条款排除措施,涵盖对华剩余的全部178项排除,期限61天,通知预定于11月10日在 Federal Register(《联邦公报》)刊登。
排除到底哪天截止
“日期”部分规定,排除措施适用于2026年11月10日美东时间凌晨12:01起至2027年1月9日晚11:59止进口或从保税仓库提取用于消费的货物。附件A(对应税号 9903.88.69)和附件B(对应税号 9903.88.70)各自把税号标题中的“2026年11月9日”改成“2027年1月9日”。只有裁定段落写的是 USTR 将178项排除全部延长“至2027年1月10日”。
TechTimes 注意到了这个矛盾,最终采用1月9日,理由是这个日期同时出现在“日期”部分和两个附件里。FreightFigures 此前在9月23日宣布中美休战延续到1月10日之后,曾建议进口商“现在就把1月10日当作规划日期”。那条建议写于通知出台之前。1月10日申报进口的集装箱,不在附件的文字范围内。
申请的是一年,拿到的是61天
11月4日,25家机构联署了一封致格里尔大使的信,其中包括 National Retail Federation(美国零售联合会)、RILA、Consumer Technology Association 和 TechNet。信中请求 USTR 将排除措施至少延长一年,并在现行期限届满前宣布,让企业有足够的准备时间。
这次延期的时长还不到那一年的四分之一。给出的理由只有一个从句:“鉴于与中国正在进行的磋商”,贸易代表认为延长全部178项排除是适当的。没有开启新一轮意见征询。
申报行上的商品描述
排除措施是挂在商品描述上的。这次延期既不新增产品,也不删减产品,所以申报行必须与现有措辞保持一致。
CBP(美国海关与边境保护局)的做法说明了这种匹配有多字面化。CSMS 69990649 提到,2026年7月1日十位统计编号变更后,如果进口商就其中四项排除缴纳了301条款关税,可以提交 Post Summary Correction(汇总后更正);若更正窗口已关闭,则可以对清算提出异议。C.H. Robinson 的客户通告称,CBP 在10月22日发布的更新 CSMS 70261629 把该指引扩大到了五项排除。
1月第一周之前,值得拉出两份清单:一是自上次延期以来所有申报了 9903.88.69 或 9903.88.70 的申报行,二是仍在海上的每个集装箱的 ETA。这样,一旦船期延误把入境推过附件日期,报关行还来得及调整申报计划。
下一次延期可能又要晚到
USTR 上一次延期是在2025年11月26日宣布的。Federal Register 在2025年12月1日才刊登(90 FR 55232),而此时旧的排除措施已经失效。
新通知写道,贸易代表“可酌情继续考虑进一步延期或其他调整”。它没有给出这项决定的时间,对1月9日之后的进口也只字未提。
